如何使实名制更具可操作性、快递企业会照章执行吗

作者:admin发表时间:2015-11-07 10:33:16

   如何使实名制更具可操作性

    在受访者中,无论专家还是民众,都认为快递实名制总体看来是利大于弊。但是操作层面应当加强可行性研究。 

    对于公众关心的身份证验证的合法性问题,时延安告诉记者,只有授权的行为才是合法的。快递员的身份不再仅仅是快递公司的工作人员,事实上他们从事的是对公共安全具有一定辅助性的工作。在这种情况下,对快递员的管理就不仅仅是快递公司的事情,相关部门也应该有一套机制,对从事快递行业人员的“适格性”进行必要的审查。 

    “现有的法律层面并未赋予快递员验证公众身份证的权利,为了尽快有效实施快递实名制,有关部门应当制定相关规定,以使公众了解并配合快递公司员工的工作。”陈松涛认为,可出台相关细则,促进快递实名制的实施:一是制定快递公司收发快递操作规范;二是加强个人信息保护,对泄漏信息的行为予以追责;三是出台对执行快递实名制工作不力的公司如何整改、处罚、监督的细则。时延安也建议,下一步,应尽快出台如何推动及监督快递公司及其人员实行实名制的具体规范,包括一定的惩戒性规范。“当然,任何细则必须以法律法规为前提,不能以‘细则’代替法律。” 

    两位受访专家均表示,邮政部门的执法权相对较弱,应该建立综合执法机制,工商、公安与邮政等部门联合执法,从而加大执法力度。对于泄露客户个人信息的快递企业,也应及时披露曝光。快递企业会照章执行吗

家住河北省保定市的刘先生也向记者坦陈,“在一张快递单上,姓名、电话、家庭住址都有了,现在再加上身份证号,这可不得了!”刘先生认为,现在身份证号与银行卡、信用卡等都相关联,而且快递行业人员流动性很大,难保个人信息不会被窃取。 

    对于公众的这种担心,韩瑞林也表示,快递实名制执行不当确实会带来用户隐私泄露的问题,因此要加强对快递企业及员工的培训、监管,加强制度建设和行业自律。 

    陈松涛认为,在法律层面上,有关部门应当制定相关规定,以规范快递公司的行为,保护个人信息,并且对快递公司及个人泄漏信息的行为进行严厉处罚。在技术层面上,可以由有关部门开发相应软件,使快递公司可以查验个人信息,但是无法统计或者持有个人信息。 

    “这个问题太复杂。”时延安说,“我个人的想法是,由快递业管理部门、公安部门建立一个综合的快递信息库,快递员收集到的信息直接进入该信息库,而进入快递公司的信息只限于基本通邮信息。同时,给快递公司设定法律义务,即在业务结束后主动删除相关个人信息。”

    

 

    作为行业监管部门,国家邮政局近日在其官方网站上发布了有关快递包裹实名登记的通知,明确规定对拒不执行有关措施要求、导致发生重大寄递安全问题的企业,要依法从重、从快处理,对负有监管职责的工作人员要依法严肃追责。 

    有媒体评论认为,这个通知的措辞易被误读,就是只有当快递公司不执行实名制,发生重大安全问题后,才会对其严厉惩罚。这显然属于事后惩戒,而不是事前预防。不是每一个违规的企业都得到惩罚,这样一来,快递公司肯定存在侥幸心理,特别是为了增加业务,会选择先接收包裹再说。 

    “对快递公司来说,落实这一规定并不困难,”陈松涛说,“采购相关的设备,对业务人员进行必要的培训即可实施;对于小的快递公司,主要的困难在于运营成本会增加,市场的低价优势将进一步削弱,可能会淘汰一部分低成本快递公司。” 

    时延安表示,目前很多快递公司的内部管理机制不够健全,对聘用人员缺乏培训,也缺乏充分的制约。当寄送人不愿意以真实身份信息邮寄时,快递公司是否会执行规定,“前景不容乐观”。

 

 

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